Проект Указа о строительстве распределительных электрических сетей можно обсудить до 22 марта

Проект Указа Президента Республики Беларусь «О строительстве распределительных электрических сетей» (далее – проект Указа) разработан в соответствии с пунктом 1 комплекса мероприятий по реализации поручений, содержащихся в распоряжении Президента Республики Беларусь от 1 июля 2020 г. № 119рп «О дополнительных мерах по решению актуальных вопросов жизнедеятельности населения» (одобрен на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь 18 августа 2020 г. № 15) (далее – комплекс мероприятий), в целях расширения использования населением электрической энергии для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления в существующей индивидуальной жилой застройке (далее – жилая застройка), а также решения отдельных проблемных вопросов, касающихся финансирования строительства распределительных электрических сетей (далее – электрические сети) при уплотнении жилой застройки и для обособленных жилых домов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» развитие систем инженерной инфраструктуры населенных пунктов и межселенных территорий обеспечивают республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы за счет источников финансирования, предусмотренных законодательством.
В настоящее время законодательно определено, что строительство электрических сетей 0,4-20 кВ, взамен пришедших в негодность в связи с физическим и моральным износом электрических сетей 0,4-10 кВ, находящихся на балансе энергоснабжающих организаций, осуществляется за счет амортизационных отчислений, включенных в тариф на энергию, а также за счет средств республиканского бюджета, выделяемых в рамках реализации государственных программ.
Как показывает анализ обращений граждан, в настоящее время имеется ряд неурегулированных вопросов, связанных с электроснабжением одноквартирных, блокированных жилых домов (далее – жилые дома) граждан, а именно:
- не урегулирован порядок финансирования строительства электрических сетей для электроснабжения жилой застройки при ее уплотнении и для обособленных жилых домов, не определены заказчики по строительству данных сетей.
Справочно. По информации РУП «Минскэнерго» только в Минской области в настоящее время имеется 563 земельных участка, выделенных исполкомами гражданам в районах уплотнения жилой застройки, не обеспеченных электрическими сетями;
- граждане, заинтересованные в увеличении разрешенной к использованию мощности жилых домов и подключении их электроустановок к электрическим сетям энергоснабжающих организаций и готовые финансировать возведение и (или) реконструкцию электрических сетей, не могут участвовать в их финансировании.
Так, подпунктом 1.1 пункта 1 проекта Указа предусматривается, что энергоснабжающие организации будут выступать заказчиками по строительству электрических сетей для электроснабжения существующей индивидуальной жилой застройки и обособленных жилых домов, а также заказчиками по возведению и (или) реконструкции электрических сетей при уплотнении жилой застройки, если иное не предусмотрено настоящим Указом.
Подпунктом 1.2 пункта 1 проекта Указа определено, что финансирование строительства электрических сетей к земельным участкам, предоставленным гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для строительства и обслуживания жилых домов при уплотнении жилой застройки осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы финансирования строительства, в том числе проектирования, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, в том числе для районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки;
Справочно. Порядок финансирования строительства, в том числе проектирования, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, в том числе для районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки, регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2009 г. № 983 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 мая 2009 г. № 265».
Согласно подпункту 1.3 пункта 1 проекта Указа финансирование строительства электрических сетей к земельным участкам, предоставленным гражданам Республики Беларусь, не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, иностранным гражданам, лицам без гражданства для строительства и обслуживания жилых домов при уплотнении жилой застройки, а также данным категориям гражданам для строительства и (или) обслуживания обособленных жилых домов, подключаемых к электрическим сетям энергоснабжающей организации, будет осуществляться за счет средств данных граждан.
Для строительства электрических сетей граждане должны будут заключить договоры с энергоснабжающей организацией на выполнение ей функций заказчика. Если для подключения электроустановок жилых домов, возводимых (реконструируемых) гражданами, требуется реконструкция электрических сетей, находящихся на балансе энергоснабжающих организаций, их реконструкция будет проводиться в порядке, определенном в подпункте 1.4 пункта 1 настоящего Указа.
Подпунктом 1.4 пункта 1 проекта Указа определено, что финансирование реконструкции электрических сетей, находящихся на балансе энергоснабжающих организаций, в жилой застройке будет осуществляться:
- при удельном весе накопленной амортизации в первоначальной стоимости эксплуатируемых электрических сетей, равном 100 процентам, – за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию государственных программ, собственных средств энергоснабжающих организаций, иных источников, не запрещенных законодательством.
Справочно. Финансирование реконструкции электрических сетей за счет средств республиканского бюджета осуществляется в пределах средств, ежегодно предусматриваемых на реализацию мероприятий Государственной программы «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021 – 2025 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2021 г. № 50 (далее – государственная программа);
- при удельном весе накопленной амортизации в первоначальной стоимости эксплуатируемых электрических сетей менее 100 процентов в размере:
- 70 процентов – за счет средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию государственных программ, собственных средств энергоснабжающих организаций, иных источников, не запрещенных законодательством;
- 30 процентов – за счет средств граждан, которым принадлежат на праве собственности жилые дома.
Перечень объектов реконструкции электрических сетей будет определяться с учетом согласованных с районными, городскими исполнительными комитетами перспективных планов реконструкции электрических сетей и планируемых источников финансирования.
Для участия граждан в финансировании реконструкции электрических сетей могут создаваться потребительские кооперативы в установленном законодательством порядке.
В целях сокращения затрат граждан на обслуживание электрических сетей и их безопасной эксплуатации, обеспечения качественного и надежного электроснабжения потребителей подпунктом 1.5 пункта 1 проекта Указа определено, что электрические сети, построенные с привлечением средств граждан, регистрируются энергоснабжающими организациями в установленном порядке в качестве объектов недвижимого имущества Республики Беларусь, принадлежащих на праве хозяйственного ведения энергоснабжающим организациям.
Подпунктом 1.6 пункта 1 проекта Указа вносится норма предусматривающая, что при подключении электроустановок новых потребителей электрической энергии к электрическим сетям, построенным с привлечением средств граждан в соответствии с настоящим Указом, данными потребителям электрической энергии будет осуществляться частичное возмещение средств гражданам в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Проект Указа не распространяет свое действие на отношения при строительстве электрических сетей для снабжения электрической энергией садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческих товариществ в этих целях.
Также проектом Указа вносятся необходимые термины и определения.
В связи с тем, что средства республиканского бюджета, направляемые на строительство (реконструкцию) электрических сетей в соответствии с проектом Указа, предусматриваются в пределах ежегодно выделяемых Минэнерго средств на финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры к вводному жилью и по государственной программе, реализация Указа Президента Республики Беларусь «О строительстве распределительных электрических сетей» не приведет к увеличению расходов республиканского бюджета.
Издание Указа Президента Республики Беларусь «О строительстве распределительных электрических сетей» позволит создать условия для расширения использования населением электрической энергии для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления в жилой застройке, обеспечить комфортные условия для их проживания, а также решить отдельные проблемные вопросы, касающиеся финансирования 6 строительства электрических сетей при уплотнении жилой застройки и для обособленных жилых домов.
Организатор общественного обсуждения – Министерство энергетики Республики Беларусь.
Свои замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 12 по 22 марта 2021 г.
Источник информации: https://normativka.by
Размещено: 15.03.2021
Просмотров: 443